“十四五”時(shí)期農(nóng)村供水市場(chǎng)發(fā)展需求分析?

水利部農(nóng)村飲水安全中心   李連香

根據(jù)水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、鄉(xiāng)村振興局等9部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和水利部出臺(tái)的《全國(guó)“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），“十四五”期間，農(nóng)村供水錨定鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，以建設(shè)穩(wěn)定水源為基礎(chǔ)，實(shí)施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。農(nóng)村供水規(guī)模化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，需要推行兩手發(fā)力，激發(fā)市場(chǎng)活力，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理。

農(nóng)村規(guī)模化供水工程（城鄉(xiāng)一體化和千噸萬(wàn)人供水工程）覆蓋人口多、水價(jià)和水費(fèi)收繳率相對(duì)較高，投資效益好，一直是社會(huì)資本和各種平臺(tái)公司在水利工程方面投資的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。《規(guī)劃》明確提出“十四五”期間規(guī)模化供水工程服務(wù)農(nóng)村人口的比例力爭(zhēng)達(dá)到60%。2021年11月，水利部召開(kāi)全國(guó)會(huì)議推動(dòng)農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展，隨即發(fā)文要求各省份將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)層層分解至年度和市縣，推進(jìn)《規(guī)劃》順利實(shí)施。據(jù)了解，2021年，各地共落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)資金570.8億元，其中社會(huì)融資和銀行信貸資金占37%。

河北省魏縣南水北調(diào)水廠

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提升，農(nóng)村居民對(duì)水質(zhì)保障的要求越來(lái)越高。受制于水源本底條件、經(jīng)濟(jì)條件和管理水平限制，目前部分地區(qū)水質(zhì)還不穩(wěn)定、保障程度不高。需要在實(shí)施規(guī)模化供水的前提下，推進(jìn)農(nóng)村供水工程水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍“應(yīng)劃盡劃”、凈化消毒設(shè)施設(shè)備“應(yīng)配盡配”，對(duì)水源水、出廠水和末梢水的水質(zhì)“應(yīng)測(cè)盡測(cè)”。這就亟須安裝保護(hù)圍欄、標(biāo)志牌等水源保護(hù)措施，配套完善適宜的凈化消毒設(shè)施設(shè)備，尤其是創(chuàng)新技術(shù)、工藝和設(shè)備，比如裝配式模塊化的先進(jìn)凈水裝置、強(qiáng)化常規(guī)處理工藝、深度處理工藝、超濾設(shè)備、供水小站、家庭終端凈水設(shè)備。積極推廣應(yīng)用使用簡(jiǎn)便、可靠性高的水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備及關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

裝配式模塊化凈水裝置

農(nóng)村供水工程建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。有條件的地區(qū)，應(yīng)該讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)參與第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、與政府合作等方式，對(duì)農(nóng)村供水工程進(jìn)行“物業(yè)化”管理，提供社會(huì)化服務(wù)。計(jì)量收費(fèi)對(duì)于工程長(zhǎng)效運(yùn)行至關(guān)重要，推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程取用水計(jì)量裝置和入戶水表“應(yīng)裝盡裝”，推廣應(yīng)用預(yù)付費(fèi)水表或智能遠(yuǎn)傳水表，提高水費(fèi)收繳率和工作效率。

安徽省定遠(yuǎn)縣供水服務(wù)大廳

沒(méi)有農(nóng)村供水信息化，就沒(méi)有農(nóng)村供水現(xiàn)代化。要按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，推進(jìn)全國(guó)、省、市、縣等不同區(qū)域尺度的農(nóng)村供水工程信息化管理，提升管理決策水平。對(duì)于千噸萬(wàn)人供水工程和有條件的千人供水工程，推行供水感知、實(shí)時(shí)傳輸、數(shù)據(jù)分析和智慧應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)控和智慧供水。這就亟須開(kāi)發(fā)和推廣符合農(nóng)村供水實(shí)際的水量、水位、壓力、水質(zhì)等傳感器，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用具有農(nóng)村供水特色的組態(tài)監(jiān)控軟件、自動(dòng)化監(jiān)控和信息化管理系統(tǒng)。

浙江省安吉縣城鄉(xiāng)供水風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)

受干旱、洪澇、冰凍、地震等常見(jiàn)自然災(zāi)害和水污染等事件影響，保障應(yīng)急情況下的供水安全非常迫切和必要。需要研發(fā)和應(yīng)用操作管理簡(jiǎn)單、運(yùn)行可靠的應(yīng)急凈水處理設(shè)備，縣級(jí)水行政主管部門(mén)和千噸萬(wàn)人水廠要結(jié)合實(shí)際需要，配備柴油發(fā)電機(jī)、拉水送水車(chē)、管道管件、應(yīng)急水處理裝置、防凍水龍頭等設(shè)備和材料，以便能夠及時(shí)科學(xué)應(yīng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題。

來(lái)源：農(nóng)飲水安全